Государственный контроль над предпринимательской деятельностью, осуществляемый Национальным агентством общественного здравоохранения

Орган контроля вправе принять решение о проведении внеплановой проверки субъекта только при наличии подтверждённой доказательствами информации о:

• возникновении чрезвычайных ситуаций;
• инцидентах или нарушениях правил безопасности или охраны труда;
• ситуациях, создающих непосредственную и неизбежную угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан.

Для проведения внепланового контроля должны быть соблюдены следующие условия:

1) Необходимость инициирования проверки предварительно мотивирована;

2) На основе имеющейся информации и мотивировочной записки можно обоснованно установить, что только внеплановое вмешательство позволит предотвратить и/или пресечь нарушения, влекущие немедленный ущерб, либо существенным образом снизить уже причиненный ущерб.

Внеплановый контроль также может проводиться, если орган контроля:

• располагает информацией об использовании незадекларированного труда;
• располагает информацией о выплате заработной платы или иных выплат без отражения в бухгалтерском учете;
• располагает информацией о торговле людьми или трудовой эксплуатации;
• установил, что проверяемое лицо явно уклоняется от планового контроля;
• если субъект или объект подлежит проверке в соответствии с Планом управления кризисными ситуациями, утвержденным и опубликованным на портале controale.gov.md.

Орган контроля ежегодно формирует план проверок на следующий год. Каждый уполномоченный орган с контрольными функциями обязан зарегистрировать План проверок в Государственном реестре проверок до 1 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

Органы контроля не вправе изменять порядок проведения плановых проверок после регистрации и публикации плана, а также проводить плановые проверки, не включенные в данный план.

Проверка осуществляется на основании направления на контроль (делегирования), подписанного руководством уполномоченного органа.

Орган контроля направляет проверяемому лицу копию направления на проведение проверки с таким расчетом, чтобы между моментом фактического получения копии и моментом начала проверки прошло не менее 5 и не более 15 рабочих дней. К направлению на проверку в обязательном порядке прилагаются чек-листы (проверочные листы), на основании которых будет проводиться данный контроль.

Инспектор имеет право приступить к проверке только при соблюдении следующих условий:

• предъявлено служебное удостоверение;
• вручена копия направления на проведение проверки;
• имеются доказательства, подтверждающие необходимость проведения внепланового контроля;
• истек минимальный срок уведомления (в случае плановых проверок);
• направление на проверку зарегистрировано в Государственном реестре проверок, а в случае внепланового контроля — также зарегистрирована мотивировочная записка.

Проверка проводится исключительно инспекторами, прямо указанными в направлении на проверку, и только в течение рабочего графика проверяемого лица.

Права проверяемого лица: В процессе проверки контролируемое лицо имеет право:

• проверить направление на проведение контроля и ознакомиться со служебными удостоверениями инспекторов;
• быть проинформированным о своих правах и обязанностях;
• обжаловать действия инспекторов;
• ознакомиться с актом проверки и иными документами, составленными в ходе контроля;
• участвовать лично или через своего представителя в процессе проверки;
• фиксировать действия инспекторов и сопровождающих их лиц с помощью свидетельских показаний, а также средств фото-, видео- и аудиозаписи.

Обязанности проверяемого лица:

• предоставлять документы и информацию, непосредственно относящиеся к предмету проверки, запрошенные инспектором;
• обеспечивать инспекторам доступ в служебные помещения в рабочее время;
• обеспечить при начале и в ходе проведения проверки присутствие руководителя или его уполномоченного представителя;
• сотрудничать с инспектором и содействовать осуществлению его полномочий.

Процедура контроля завершается составлением инспекторами акта проверки (протокола), который заполняется и подписывается всеми инспекторами, указанными в направлении, непосредственно на месте проведения контроля.

Проверяемое лицо имеет право в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта проверки представить свои возражения и несогласие с указанным актом, приложив дополнительные доказательства, подтверждающие его позицию.